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关于印发《涟水县招管办项目运作工作流程》的通知
涟招管发[2011]13号
各科,服务中心:
现将《涟水县招管办项目运作工作流程》印发给你们,希认真贯彻落实。
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????????????????????????? 二0一一年六月日
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涟水县招管办项目运作工作流程
(试行)
根据《涟水县招管办、服务中心科室工作职责》(涟招管【2011】11号),现对项目运作的工作流程重新明确,以前与此《工作流程》不一致的,以此为准。此《工程流程》自发文之日起施行。
一、工程项目运作流程
1、招标
365bet网站qq邮箱收不到365bet365bet官网比分招标人(进入服务中心运作)---项目服务部(提供咨询服务)---招标人(填好初步发包方案表,备齐相关资料)---工管科(备案有关资料、初步发包方案表)---招标人(制作招标公告、招标文件、资格预审公告、资格预审文件、投标邀请书)---工管科(备案招标公告、招标文件、资格预审公告、资格预审文件、投标邀请书)---项目服务部(确定资格预审时间、开标时间)---信息服务部(协助招标人发布招标公告)---招标人(在中心接受投标人报名、审查投标人资格、发售招标文件)---招标人(接收招标文件,核实现场投标人身份,组织开标、评标;财务服务部收取投标保证金;工程管理科监督招标人抽取并通知评标专家,项目服务部提供场所等相关服务)---工管科(对所有项目开、评标过程实施日常管理,考核评标专家履职情况)---招标人(制作中标结果公示)---工管科(备案中标结果公示)---信息服务部(协助招标人发布中标结果公示)---招标人(制作中标通知书)---工管科(备案中标通知书)---招标人(发出中标通知书,双方签定合同,整理好招投标资料,写好招标情况书面报告)---工管科(备案招标资料和招标情况书面报告,出具合同备案表,出具中标服务费收取通知单)---财务部(根据工管科意见,退还未中标单位投标保证金,收取中标服务费,退还中标单位投标保证金)---工管科(凭财务服务部收费票据出具项目进场运作证明)---综合法规科(查验收费票据并加章)。
评标结束后,如投标人申请退还投标保证金的,无特殊情况只要不是中标候选人的,可以退还投标保证金。
2、资格预审
招标人(制作资格预审公告、资格预审文件)---工管科(备案资格预审公告、资格预审文件)---信息服务部(协助招标人发布公告)---招标人(接受投标报名,报名截止后,按照评标委员会组成方式成立资格审查委员会,对所有投标人资格进行审核,确定潜在投标人)--- 工管科(备案相关资料)---招标人(发售招标文件,潜在投标人的确定由招标人根据苏建招(2006)372号文件确定)
3、直接发包
项目服务部(接受咨询并提供《初步发包方案表》和《直接发包申请及审批表》)---发包单位(申请人填表签字、盖章)---工程管理科(对发包项目进行备案)---项目服务部(初审合格后出具两份《批准直接发包通知书》)---招管办分管服务中心主任(审批)---项目服务部(对资料留存,并出具交费通知单)---财务部(收取服务费)---综合法规科(凭交费收据,在《直接发包通知书》上加章)---项目服务部(收回一份直接发包通知书存档,出具进场运作证明)---综合法规科(在进场运作证明上加章)---项目服务部(装订入档)。
4、方式变更(两次招标失败)
招标人(填写方式变更申请表,加盖单位印章)---工管科(审核把关,签署两次招标失败意见)---分管主任(审批并在主任会上通报)---工管科(反馈给招标人)---招标人(按照确定的方式予以实施)
二、集中采购流程
1、招标采购(含竞争性谈判)
采购人(进入服务中心运作)---项目服务部(提供咨询服务与相关表式)---采购人(根据计划执行表批复意见,备齐相关资料并制作采购公告和招标文件)---采管科(备案采购公告、招标文件)---项目服务部(确定开标时间)---信息服务部(协助采购人发布招标公告)---采购人(在中心接受潜在投标人报名、审查投标人资格、发售招标文件)---采购人(接收投标文件,核实现场投标人身份,组织开标、评标;财务服务部收取投标保证金;采购管理科监督采购人抽取并通知评标专家,项目服务部提供场所等相关服务)---采管科(对所有项目开评标过程实施日常监督管理,评标专家日常考核工作)---采购人(制作中标结果公示)---采管科(备案中标结果公示)---信息服务部(协助采购人发布中标结果公示)---采购人(制作中标通知书)---采管科(备案中标通知书)---采购人(发出中标通知书,双方签定合同,整理好采购资料,写好书面报告)---采管科(备案采购资料和书面报告,出具中标服务费收取通知单)---财务服务部(根据采管科意见,退还未中标单位投标保证金,收取中标服务费,退还中标单位投标保证金)---采管科(凭财务服务部收费票据出具项目进场运作证明)---综合法规科(查验收费票据并加章)
评标结束后,如投标人申请退还投标保证金的,无特殊情况只要不是中标候选人的,可以退还投标保证金;
2、询价采购
采购人(根据计划执行表批复意见,进入中心)---采购人(制作询价函)---采管科(对询价函进行备案)---采购人(采购人成立询价小组,进行询价,项目服务部提供相关服务;向三家以上合格供应商发出询价函;采购人确定中标人;与中标人签定合同;组织验收;采管科参与过程监督)---采管科(出具服务费收取通知单)---财务部(收取中标服务费)---采管科(凭财务服务部收费票据出具进场运作证明,并整理资料归档)---综合法规科(查验收费票据并加章)
3方式变更
公开招标项目,凡投标人不足三家或经评审有效标不足三家的,由评标专家对采购的前期过程进行审查,作出结论。对采购条款无歧视性且信息发布等规范操作的,可以按竞争性谈判程序运作,可以边办手续边操作,但需要履行相关报批手续。
采购人(提出申请、填写方式变更申请表,注明理由,加盖单位印章)---采管科(签署相关意见,备案方式变更申请表等相关资料)---分管主任(审核把关)---综合法规科(加盖招管办公章)---市政府采购处(批复)---采购人(按照市政府采购处批复的方式实施采购)
三、开标时间变更流程
招标采购人(在报名截止时间后,提出变更申请报告)---分管主任(签署意见)---招标采购人(办理有关手续)---招管办有关科室(工程管理科、采购管理科审核备案)---分管主任(审核把关)---项目服务部(确定重新开标时间)---招标采购人(按照新的开标时间等要求实施)
四、定点服务票据入帐证明出具流程
被服务单位(相关票据)---采管科(审核同意,出具入帐证明,建档备查)---综合法规科(查验加章)
五、药械洽谈工作流程
采购单位(准备采购计划)---与供应商进场洽谈(项目服务部提供信息、场所等相关服务)---财务部(收取服务费用)---采管科(备案加章)
六、产权交易项目运作流程
出让人(进入服务中心)---项目服务部(提供业务咨询和相关表式)---出让人(备齐出让材料并制作出让公告和出让文件)---采管科(备案出让公告和出让文件)---项目服务部(确定出让时间)---信息服务部(协助出让人发布出让公告)---出让人(在中心接受竞买人报名、审查竞买人资格、发售出让文件)---出让人(组织公开竞价,确定买受人;财务部收取竞买保证金;项目服务部提供相关服务)---采管科(对交易现场实施日常管理)---出让人(制作成交公示,公示成交结果)---采管科(备案出让项目资料档案,出具服务费收取通知单)---财务部(收取服务费,退还保证金)---采管科(凭财务服务部收费票据出具项目进场运作证明)---综合法规科(登记查验并加章)
在出让会议结束后,如竞买人申请退还竞买保证金的,无特殊情况只要不是中标候选人的,可以退还竞买保证金。
七、投诉举报处理流程
1、统一受理
上级有关部门交办或投诉人---综合法规科(受理登记,按投诉事项,提出办理意见)---主任(签发办理意见)
2、工程项目投诉
工管科(组织调查,提出初步处理意见,需要处罚的拟定处罚决定书)---分管主任(审核把关)---主任(签署意见)---综合法规科(审理查处资料,审核处理意见和处罚决定书)---工管科(向违规单位发出处罚决定书,落实处理意见;向投诉人反馈处理意见;向有关部门报告查处情况;资料整理归档;销案)
3、采购项目投诉
采管科(组织调查,提出初步处理意见,需要处罚的拟定处罚决定书)---分管主任(审核把关)---主任(签署意见)---综合法规科(审理查处资料,审核处理意见和处罚决定书)---采管科(向违规单位发出处罚决定书,落实处理意见;向投诉人反馈处理意见;向有关部门报告查处情况;资料整理归档;销案)
八、违规采购处罚流程
采购人(填写违规采购登记表)---相关职能科室(工程管理科、采购管理科受理并拟定处理意见)---分管主任(审核把关)---主任(签署处理意见)---相关职能科室(工程管理科、采购管理科出具违规采购项目处罚通知单)---财务部(收取罚金)---相关职能科室(工程管理科、采购管理科凭财务部收费票据出具违规项目入帐证明)---综合法规科(查看处罚票据并加章)
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